Прокуратура информирует
Федеральным законом от 23.07.2025 № 233-ФЗ внесены изменения в статьи 85 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Закон вступил в силу в полном объеме с 1 сентября 2025 года.
Установлено, что в случае изъятия жилого помещения у его собственника в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд бывшие члены семьи собственника, которые отказались от участия в приватизации такого жилого помещения, сведения о которых внесены в ЕГРН, и которые имели равное с собственником право пользования жилым помещением на момент приватизации, приобретают право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма вне очереди при условии, что:
1. для них это жилое помещение является единственным пригодным для постоянного проживания;
2. они приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении или имеют право состоять на таком учете.
При невозможности предоставления жилого помещения вне очереди таким лицам могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда для временного проживания, а также может быть предоставлено жилое помещение на иных законных основаниях или выплачено денежное возмещение.
Кроме того, принятым законом закреплены основания предоставления денежного возмещения взамен другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с письменного согласия всех членов семьи, в том числе временно отсутствующих.
Помощник прокурора М.В. Пиструга
Закреплено право пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, которое являлось собственностью лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции
Федеральным законом от 31.07.2025 № 318-ФЗ внесены соответствующие изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации – Основы законодательства о нотариате, Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и др. Установлено, что переживший супруг вправе до выдачи свидетельства о праве на наследство пользоваться без согласия третьих лиц транспортным средством, владельцем которого в регистрационных документах указан участник СВО, если такое транспортное средство являлось совместной собственностью супругов.
Переживший супруг, имеющий право пользования таким транспортным средством, вправе требовать передачи ему во владение такого транспортного средства, находящегося во владении у третьих лиц, для постановки его на государственный учет на ограниченный срок. Переживший супруг вправе также требовать передачи ему документов, идентифицирующих такое транспортное средство.
Свидетельство о праве пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, которое являлось собственностью лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в СВО, выдается нотариусом по месту открытия наследства по письменному заявлению пережившего супруга при условии, что срок, установленный статьей 1154 Гражданского кодекса РФ для принятия наследства, не истек.
Нотариус выдает свидетельство, удостоверяющее право пережившего супруга на временное пользование таким транспортным средством до выдачи свидетельства о праве на наследство. Подтверждением передачи такого транспортного средства третьим лицом пережившему супругу погибшего участника СВО может служить документ о передаче транспортного средства, составленный сторонами в простой письменной форме.
Переживший супруг погибшего (умершего) участника СВО, осуществивший постановку такого транспортного средства на государственный учет на ограниченный срок, несет ответственность за причинение вреда такому транспортному средству, а также риск его случайной гибели или случайного повреждения перед лицами, которые унаследуют данное транспортное средство.
Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 31.08.2025.
Помощник прокурора М.В. Пиструга
С 1 сентября 2025 г. кредитные организации не смогут начислять неустойки, штрафы и пени по кредитам умерших лиц
Вступивший в силу 01.09.2025 Федеральный закон от 23.07.2025 № 246-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» гласит, что в случае смерти заемщика банк или другое кредитное учреждение не вправе начислять неустойки (штрафы, пени) за неисполнение обязательств по договору потребительского кредита (займа) до принятия наследства наследником (наследниками), но не более шести месяцев со дня открытия наследства.
Данная норма закона касается случаев принятия любого вида имущества наследником, в том числе и автомобилей, недвижимого имущества, жилых помещений, которые были приобретены наследодателем на кредитные средства (в ипотеку) и которые на момент его смерти не были полностью выплачены. Согласно общим нормам гражданского законодательства принятие наследства осуществляется путем подачи по месту смерти гражданина нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Кроме того, если лицом, наследующим имущество, приняты фактические действия по вступлению во владение и управление им (например, оплата счетов за ЖКУ по наследуемой квартире, проведение ремонтных работ, управление автомобилем), по сохранению наследственного имущества, то в таком случае также признается, что наследник принял наследство. Таким образом, в период между смертью наследодателя, либо признания судом гражданина умершим и принятием наследства банки и иные кредитные учреждения не вправе начислять и предъявлять требования об уплате неустойки по просроченным платежам по ипотеке и другим видам кредитов. Данный срок ограничен законом 6 месяцами.
Новая норма закона распространяется и на те договоры о предоставлении кредитов, которые были заключены до 01.09.2025, но просрочка по которым наступила вследствие смерти должника (наследодателя) после 01 сентября. Надзор за исполнением указанных требований кредитными учреждениями осуществляет Центральный Банк Российской Федерации. Ранее данные правоотношения не были напрямую урегулированы законодательством.
Вместе с тем по спорам об обязанностях наследников в схожих ситуациях была сформирована судебная практика. Верховный суд в постановлении Пленума от 29.05.2012 № 9 также исходил из того, что наследник несет ответственность за просрочку долга по истечении времени, необходимого для принятия наследства. Однако размер задолженности в каждом конкретном случае оставался на усмотрение суда в момент принятия им решения.
Помощник прокурора М.В. Пиструга
В сфере земельного законодательства
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков», вступившим в законную силу с 1 сентября 2025 года определены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков.
В соответствии со статьей 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительством РФ установлено следующее:
- признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков применяются по истечении срока освоения земельного участка;
- признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков не применяются в случае, если на основании судебного акта или акта уполномоченного органа наложен арест, запрет на использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением или разрешенным использованием, а также в течение времени, когда земельный участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
- Важно отметить, что указанное постановление Правительства РФ имеет ограниченный срок в действии: до 01.09.2031.
Помощник прокурора А.Ю. Дорожков
Законодательство в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
В связи с изменениями положений Федерального закона №209-ФЗ от 24.07.2009 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» с 01.09.2025 вводится обязанность по прохождению проверки знаний, входящих в охотминимум, для получения охотничьего билета.
Вводится понятие охотминимум, под которым понимается совокупность знаний и навыков, необходимых для охоты.
Уточняется, что охотничий билет выдается физическим лицам, достигшим возраста 16 лет, не признанным недееспособными, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, не лишенным права осуществлять охоту, а в случае, предусмотренном частью 1 статьи 21.1 Закона об охоте, также прошедшим проверку знаний, входящих в охотминимум.
Кроме того, физическое лицо, впервые получающее охотничий билет или получающее охотничий билет повторно, если охотничий билет, полученный этим лицом ранее, был аннулирован по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или 3 части 8 статьи 21 Закона об охоте, обязано пройти проверку знаний, входящих в охотминимум.
Охотминимум включает в себя знание требований безопасности при охоте, ограничений охоты, а также иных параметров охоты, установленных правилами охоты, знание основ биологии диких животных. Охотминимум также включает в себя практические навыки безопасного обращения с орудиями охоты, не относящимися к охотничьему оружию, ориентирования на местности и обращения с добытыми охотничьими ресурсами.
Знания и навыки, входящие в охотминимум, получаются физическим лицом (за исключением случая наличия у такого физического лица высшего или среднего профессионального образования в области охотоведения) самостоятельно либо у СРО охотпользователей. При этом навыки, входящие в охотминимум, могут быть получены физическим лицом также у юридического лица или ИП, заключивших охотхозяйственные соглашения, или у физических лиц, имеющих охотничьи билеты более 5 лет.
Проверка у физических лиц знаний, входящих в охотминимум, проводится исполнительным органом субъекта РФ, выдающим охотничьи билеты, в форме тестирования без взимания платы. Установлены правила проведения такой проверки.
Помощник прокурора А.Ю. Дорожков
В сфере налогового законодательства
Федеральный закон от 12.07.2024 № 176-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» устанавливает правомочие органов местного самоуправления вводить туристический налог на территории соответствующего муниципального образования.
В Налоговый кодекс РФ включают новую главу "Туристический налог". Таким образом, органы местного самоуправления будут принимать решение о введении туристического налога и о его размере, также они могут устанавливать дополнительные льготы, взимать плату за услуги по временному проживанию.
Закон предусматривает постепенный рост ставок: с 1% от цены проживания в 2025 году с прибавлением по 1% в год до 2029 года (далее - не выше 5%).
Кроме того, органы местного самоуправления вправе устанавливать дифференцированные ставки с учетом сезонности и категории средств размещения. При этом устанавливает минимальный налог, рассчитываемый как произведение 100 рублей и количества суток проживания, сумма налога определяется в размере минимального налога.
Туристический налог нужно уплачивать по итогам квартала, в срок - не позднее 28-го числа месяца, который следует за истекшим кварталом.
Порядок заполнения и подачи налоговой декларации определен ст.418.9 НК РФ.
Помощник прокурора А.Ю. Дорожков
Приказом СФР от 17.09.2025 № 1104
«О внесении изменений в Решение о порядке предоставления субсидий в целях создания (оборудования) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, утвержденное приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 29 декабря 2024 г. N 271» внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидии на оказание государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на оборудование рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
В частности, установлено, что порядок распространяется в том числе на ветеранов боевых действий, получивших инвалидность в ходе участия (содействия выполнению задач) в специальной военной операции, трудовой договор с которыми был возобновлен в соответствии со статьей 351.7 ТК РФ; понятийный аппарат дополнен понятием "уточненные сведения", включающие в себя дополнительные сведения о трудоустройстве иного инвалида на созданное (оборудованное) рабочее место после расторжения трудового договора с ранее трудоустроенным на указанное рабочее место инвалидом, представляемые в электронном виде по форматам, установленным СФР, подписанные УКЭП работодателя и согласованные органом службы занятости; уточнены требования к получателям субсидий, и прочее.
Старший помощник прокурора Т.А. Завалюева
Письмом ФФОМС от 23.07.2025 № 00-10-80-1-06/11409
«Об использовании средств обязательного медицинского страхования на оплату расходов, в том числе выплат на социальное обеспечение работников медицинских организаций» даны разъяснения по вопросу использования средств обязательного медицинского страхования на оплату расходов на социальное обеспечение работников медицинских организаций.
Отмечено, что предусмотренные статьей 178 ТК РФ выплаты по своей правовой природе являются гарантированными социальными выплатами работникам за счет средств работодателя при проведении организационно-штатных мероприятий. Данные выплаты не связаны с оказанием бесплатной медицинской помощи по программам обязательного медицинского страхования, соответственно не могут быть оплачены за счет средств ОМС. Предусмотренные статьей 178 ТК РФ выплаты не подпадают под такой вид расходов, как социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством РФ.
Таким образом, отвлечение средств ОМС на данные выплаты, не связанные с осуществлением деятельности медицинской организации по оказанию бесплатной медицинской помощи по программам ОМС, не соответствует целям предоставления субвенции.
Старший помощник прокурора Т.А. Завалюева
С 1 марта 2026 года Федеральным законом от 29.09.2025 № 363-ФЗ
«О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточняется порядок использования лесов в целях строительства и эксплуатации водохранилищ, гидротехнических сооружений, создания и расширения территорий морских и речных портов.
Установлено, что использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, в том числе образующих водохранилища и иные искусственные водные объекты, размещения водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов осуществляется в случае, если размещение этих объектов предусмотрено документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения.
Также запрещается перевод земельных участков из состава земель лесного фонда, предоставленных в пользование в соответствии с Лесным кодексом для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, в том числе образующих водохранилища и иные искусственные водные объекты, размещения водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, в земли особо охраняемых территорий и объектов.
Старший помощник прокурора Т.А. Завалюева
Рассмотрены вопросы состава внутридомового газового оборудования в МКД и балансовой принадлежности запорного устройства.
Так, письмом Минстроя России от 09.09.2025 № 53544-ДН/04
«По вопросам состава внутридомового газового оборудования в МКД и балансовой принадлежности запорного устройства» сообщается, что внешняя газораспределительная сеть, расположенная до места соединения с запорным устройством, не относится к внутридомовому газовому оборудованию. В свою очередь, запорное устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания, и установленное до места соединения с газораспределительной сетью, относится к внутридомовому газовому оборудованию. В этом случае собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание указанного запорного устройства.
Фасадный газопровод, расположенный до запорного устройства включительно, относится к общему имуществу в многоквартирном доме.
Старший помощник прокурора Т.А. Завалюева
Минстрой России рассмотрел вопрос об общедомовых приборах учета объема коммунальных ресурсов.
Так, письмом Минстроя России от 12.09.2025 № 25566-ОГ/04
«Об общедомовых приборах учета» сообщается, что с помощью ОДПУ может быть учтен объем коммунального ресурса, поданного исключительно в один МКД. Законом не предусмотрен учет одним ОДПУ объема коммунального ресурса, поданного в несколько МКД.
Также отмечается, что обязанность по содержанию и ремонту трубопровода холодной воды, использующегося для поставки холодной воды в МКД и расположенного за внешней границей стены МКД, не может являться обязанностью лица, осуществляющего управление МКД, поскольку такой трубопровод не входит в состав общего имущества МКД. Обязанность по содержанию и ремонту трубопровода, по которому обеспечивается поставка холодной воды в МКД по договору холодного водоснабжения, заключенному с соответствующей ресурсоснабжающей организацией, возлагается на указанную ресурсоснабжающую организацию.
Старший помощник прокурора Т.А. Завалюева